2008, 轉到學校，轉戰SCRS
大西洋鮪類資源保育委員會(ICCAT)掌管大西洋水域鮪旗魚類之保育管理，研究工作由研究與統計常設委員會(SCRS)負責，SCRS下設二個次委員會及六個工作小組，包括統計次委員會、生態次委員會、熱帶鮪類工作小組、長鰭鮪工作小組、黑鮪工作小組、劍旗魚工作小組、旗魚類工作小組和小鮪類工作小組，每年定期在九月第三周集會評估近一年各漁業資源狀況，提出保育建議以及工作計畫，送到九月第四周所舉行的SCRS全席會議討論，所得結論送交年會做為未來保育管理措施之參考以及研究工作重點。
今年會議於9月22日至9月26日舉辦魚種小組會議，由臺灣大學許建宗教授、國立台灣海洋大學黃向文助理教授、漁業署周世欽技士、對外漁業合作協會於仁汾組長以及張鳳貞組員參加魚種小組會議。全席會議則於9月29日至10月3日舉辦，由林頂榮科長、臺灣大學許建宗教授、國立台灣海洋大學黃向文助理教授參加。茲將參加的會議作過程和結果重點紀要如次。
壹、
各魚種小組決議
一、
熱帶鮪類小組
(一)
大目鮪保育建議
大目鮪最近一次評估是在2007年進行，結果顯示MSY為85,000公噸，建議將TAC定在85,000公噸，而2007初估漁獲量為67000公噸，尚在安全範圍內。
(二)
黃鰭鮪
今年評估顯示所有漁業的CPUE呈現下降趨勢，而鮪釣漁獲的平均體重變化很大，利用ASPIC、VPA等模式，得到MSY為13萬-14萬6千公噸間，而近年漁獲量為10萬8千公噸，顯示在安全邊緣。
(三)
正鰹
今年評估主要採用歐盟的圍網CPUE，分為東西兩群，東大西洋系群因為資料較為不足，無法採用MULTIFAN-CL，而採用較單純的生產量模式，估計MSY約為14萬到17萬公噸，而近年漁獲量為13萬公噸左右，尚在安全範圍，建議委員會應注意倘漁獲量超過MSY，可能會影響正鰹漁業相關物種。
西大西洋正鰹則利用美國巴西及委內瑞拉的資料，透過MULTIFAN-CL，估計MSY約為3萬公噸，BSP模式估算約為3萬到3萬6千公噸，近年漁獲量為2.5萬公噸左右，尚在安全範圍。歐盟認為有關平均魚體變小部分需要深入思考。
(四)
研究計畫
包括各熱帶鮪類的自然成長率、標示放流、生物參數研究、系群結構以及洄游模式等都將有助於模式評估，工作小組希望在2009年就標識放流資料進行分析，特別請秘書處在明年上半年更新標示資料庫。
二、
長鰭鮪小組
(一) 管理建議
目前分南北及地中海三個系群，惟今年並未進行評估，由於甫通過最新的長鰭鮪配額分配決議案，故建議維持現況。不過，對於長鰭鮪漁獲量自1996年以後持續下降，特別是北大西洋部份，2007年漁獲量創歷年新低，各種漁業之漁獲量都有下降。法國、西班牙降低40%、50%，台灣也減少46%。可能原因包括市場價格下降、高油價導致漁船努力量減少，也有可能因為海洋環境。歐盟提醒各國應小心避免CPUE解讀錯誤。
(二) 研究計畫
包括思考以MULTIFANCL評估北長鰭鮪，妥為估算漁獲總量以及增加長鰭鮪五度方格分布資料的涵蓋率、發展所有漁業的標準化CPUE、研究catch at age資料換算方式等。
三、
黑鮪小組
(一)
期中會議結果
今年六月舉行資源評估會議，然而今年開會時，因為許多國家忘記資料繳交期限，2007年只有3816 公噸漁獲資料，不到漁獲量的15%，只好用2006年資料模擬，並透過貿易資料，包括WWF提供的資料，判斷2007年漁獲水準約在48000-56000 公噸。好在德國、義大利、挪威、摩洛哥、土耳其等國提供早期資料，彌補早期資料之不足。
此次評估主要由西班牙學者進行，主要還是靠日本鮪釣船資料，利用VPA等方法，初步顯示SSB在2000年以後急遽下降，結果顯示漁獲死亡率可能高達FMSY的三倍，產卵群量則低於SSBMSY的20%，而短期建議之MSY只剩下12500至15000公噸，諸多情境模擬顯示如果實施三年的禁漁期，資源才有復甦可能，但也因為資料不足，所以此評估可信度可能有限。
至於西大西洋黑鮪，有些新的生物調查，包括黑鮪成長、同位素研究其產卵場等。證明西大西洋黑鮪產自西大西洋。目前西大西洋黑鮪產卵群緩慢復甦中，但並沒有預期中的樂觀。建議四年評估一次，期間多注重相關生物研究、標示研究。歐盟則對於系群混合的評估假設並不認同，因為證據尚有爭議，美方主席則認為一定的混合是有可能的，如果要更深入了解，委員會可能要投入更多研究資源。
(二)
東大西洋黑鮪保育建議
資源狀況：今年評估結果建議：在資料嚴重不足情況下做出的評估顯示目前的漁獲死亡率仍達FMSY的三倍，認為不僅禁漁區期應該擴充、配額量也應該降到15000 t 甚至更低的水準，才有望在2023年恢復黑鮪資源量。
(三)
西大西洋黑鮪保育建議
依據評估結果，不管是高補充群或低補充群都仍在紅色危險狀態，之前TAC 2100t 設定過於樂觀，應該要再降到2000t 或1500 t，才能有75%機率在2019年回復。
(四)
研究計畫
鑒於資料品質問題，工作小組在未來三年內不打算評估黑鮪資源，希望能將研究集中在生物研究、可信資料蒐集，歐盟科學家也提到標識放流計畫很重要，希望有基金資助。
四、
劍旗魚工作小組
今年二月舉行地中海劍旗魚會議，評估結果認為要延長禁漁期到半年之久(每年後兩季)才有助於資源恢復，也可以考量降低漁獲努力量、漁獲體長限制以及配額限制等，而經濟因素也應列入考量。
(一) 劍旗魚保育建議
前次評估於2006年，下次評估在明年九月，故建議維持現行管理決議，也提醒如果各國依照配額標準補足，則將超過建議的MSY。
(二) 研究計畫
建議於2009年九月進行南北劍旗魚的資源評估，各國科學家應該依據相關規定，於七月底前繳交所有相關資源評估所需參數資料。
五、
旗魚工作小組
今年五月舉行雨傘旗魚資料準備會議，有些國家的旗魚資料未分割為雨傘旗魚及長吻旗魚(包括日本及我國)，有些沿岸國則資料不齊全。與會者建議可分為西大西洋，東北大西洋以及東南大西洋三系群評估，主席希望在明年的資源評估會議資料能夠充分。
(一)保育建議
除了延續目前管理措施，也鼓勵採用圓形鉤以增加旗魚存活率。至於未來規劃，希望在2010年準備資料，2011年進行資源評估。
(二)旗魚研究計畫
旗魚研究計畫起源自1987年，包括相關的生物及資源評估研究。2008年在烏拉圭、委內瑞拉派遣11航次延繩釣船觀察員、在巴西船從事圓形鉤試驗等，並開始在塞內加爾、迦納、象牙海岸進行旗魚資料蒐集及檢視。
此外，建議在2009年6月上旬進行雨傘旗魚之資源評估；2010進行黑皮旗魚及紅肉旗魚的資料準備會議，2011年進行資源評估，因此，建議各國在2009年繼續進行相關生物研究、基因研究、釋放後活存率等等，台灣及日本則應該提供至2007年的雨傘旗魚CPUE指標、提供切割後的資料等。
六、
鯊魚工作小組
(一)保育建議
今年九月會議進行三個魚種(水鯊、馬加鯊、鼠鯊)評估以及生態風險評估，其中鼠鯊的部分因為資料不足，還需要後續加強，而水鯊顯示資源尚在安全水準，馬加鯊則比較危險。
(二)研究計畫
儘可能的評估各種鯊魚的CPUE標準化、蒐集基本生活史資料供生態風險評估之用，以及在2009年製作鯊魚辨識守則，與ICES共同評估北大西洋鼠鯊，並考量採用電子標籤放流實驗。
貳、
其他重要決議
一、
統計次委員會
(一) 有關2008年各國漁獲統計與生物資料(TASK I、II)提報議題，秘書處表示各國資料缺報狀況仍然相當嚴重，SCRS主席希望各國改善。
(二) 與會者建議由秘書處購置網路設施及軟體並作行政支援，提供網路視訊會議及資料貯存空間，供魚種小組及相關研究人員使用及會前溝通用。
(三) 為使各魚種小組評估工作順利進行，建議各國應於魚種工作小組、資源評估會議前兩週繳交資料，由小組主席管控，各國應徹底配合執行。
(一) 今年三月期中會議目標在於評估ICCAT漁業對於海鳥之衝擊，包括了解ICCAT鮪釣漁業之漁撈努力量，然面臨資料不足問題，希望各國在下次會議時能儘量提供。
(二) 歐盟認為應該著重在ICCAT漁業對於海鳥死亡率的估計，而不是海鳥資源族群評估。SCRS主席則宣導應該將生態物種以及相關漁業都列入考量，才能整體評估ICCAT漁業的影響，其次，透過與海鳥專家共同合作評估，而不只是把資料提供給海鳥專家，才能獲得較平衡的研究，畢竟海鳥專家對於漁業也不清楚，單純提送資料反而危險。
(三) 針對ICCAT 第07-07號海鳥決議案方通過，目前收到的新資訊相當有限，希望各國能夠在明年的次生態委員會會議提供資訊。
(四) 至於2009年工作計畫，包括瀏覽新資訊、完成海鳥初步評估、採用生態風險評估分析混獲物種。
(一) 今年二月會議目標在於評估漁撈能力以及資源評估成效，然而，由於24米以下漁船欠缺資料等問題，其他資料從各個資料庫內儘量擷取，包括國家報告以及各國科學家。結論是，資料還是非常不足。建議委員會應要求會員提供魚種別的努力量、實際作業船數等。
(二) 依據其他資訊顯示北大西洋長鰭鮪、地中海及東大西洋黑鮪、地中海劍旗魚、紅肉旗魚、黑皮旗魚等都有過度漁撈能力的問題，但無法算出國別或船隊別漁撈能力的影響。建議此議題列入各相關魚種工作小組討論。
四、
其他
(一) 在西班牙政府的贊助下，新秘書處將於明年落成，爾後相關會議將可在新秘書處開會。
(二) 為持續協助開發中國家加強資料改善以及資源評估能力，日本捐助之資料改善基金持續幫助迦納資料改善以及觀察員計畫，並舉辦CPUE標準化研討會，由美國及日本科學家主持，邀請各國科學家參加。
(三) 有關人事方面，由於族群動力學專家遲未確定人選，幾經研商，前任副祕書長Victor Restrop將於明年一月回任。
參、
給委員會的建議
(一)
同意秘書處聘用族群動力學專家以及混獲整合專家。
(二)
秘書處應該在2009年上半年整合建置完成鮪魚標示資料庫。
(三)
委員會應資助邀請外部專家所需費用。
(四)
針對特定議題，與其他RFMO合作交換資訊，希望委員會能贊助此部分費用。
(五)
建議維持四年一次的重要魚種資源評估頻度。
(六)
建議會員針對重要魚種(黑鮪)進行港口採樣、耳石分析等研究。
(七)
各國應利用觀察員計畫以及漁獲報表統計資訊，盡到繳交資料的義務，此外，ICCAT也應該思考由ICCAT執行科學觀察員計畫以獲得相關資料。
總表 大西洋各魚種評估指標與管理現況
魚種
|
系群
|
TAC(年度)
|
MSY
|
近期漁獲
|
B/Bmsy
|
F/Fmsy
|
決議
|
大目鮪
|
90,000(2008)
|
90,000-93,000
|
67,172
|
0.92
|
0.87
|
04-01
|
|
黃鰭鮪
|
130,600-146,600
|
108,160
|
0.96
|
0.86
|
04-01
|
||
正鰹
|
東
|
143,000-17,000
|
125,400
|
>1
|
<1
|
04-01
|
|
正鰹
|
西
|
30,000-36,000
|
25,400
|
>1
|
<1
|
||
北
|
30,200(2009)
|
30,200
|
21,549
|
0.81
|
1.5
|
07-02
|
|
長鰭鮪
|
南
|
29,900(2011)
|
33,300
|
20,032
|
0.91
|
0.63
|
07-03
|
MED
|
6,546
|
?
|
?
|
?
|
|||
黑鮪
|
東
|
29,500-25,500
(2007-2010)
|
12,500-15,000
|
32,398
(61000)
|
0.14-0.35
|
3.04-3.42
|
06-05
|
西
|
2,100(2007-)
|
2,852
|
1,624
|
0.14-0.57
|
1.27
|
06-06
|
|
北
|
14,000(2008)
|
14,133
|
11,938
|
0.99
|
0.86
|
06-02
|
|
劍旗魚
|
南
|
17,000(2009)
|
17,000
|
15,416
|
>1
|
<1
|
06-03
|
MED
|
14,250-15,500
|
14,600
|
0.26-0.87
|
1.3
|
07-01
|
||
黑皮旗魚
|
600-1,320
|
610
|
<1
|
>1
|
06-09
|
||
紅肉旗魚
|
1,000-2,400
|
2,916
|
<1
|
>1
|
06-09
|
||
雨傘旗魚
|
東
|
?
|
969
|
||||
西
|
?
|
506
|
|||||
水鯊
|
北
|
?
|
61,845
|
1.87-2.74
|
0.13-0.17
|
||
南
|
?
|
37,075
|
1.95-2.80
|
0.04-0.09
|
|||
馬加鯊
|
?
|
5,996
|
0.95-1.65
|
0.48-3.77
|
04-10
07-06
|
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