研討會過程中，一直看到TWD，就想到新台幣，
不過，這可是比新台幣還價值連城…….
Sustainable Fisheries and the Conservation of the Eastern Taiwan Sousa Population: Progress and Setbacks
研討會已經開了兩天，只有空參加第三天的北部場，
聽到五場專題，分別是兩位保育專家與兩個開發主管機關，還有主管機關林務局
(NOTE: 雙方能有對話已屬不易)
堪稱會議精華，頗值得記上一筆。
剛到會場，甫坐下，有種很特別的感覺
談的是台灣白海豚，在場的外國來賓反而比台灣人來的多
稍晚，慢慢地有較多人員入場，才稍扳回此局面
會議由陳昭倫研究員主持，
第一位演講者是來自加拿大的Peter Ross
他以ETSSTAWG為開頭，提到這個由多國科學家組成的東台灣海峽中華白海豚技術顧問團(Eastern Taiwan Strait Sousa Technical Advisory Working Group)自2008年成立以來對白海豚的投入，包括確認中華白海豚為獨特族群，界定面臨的五大威脅(網具、棲地破壞、水源減少、汙染、噪音)
並提出十項因應措施
A toolbox for scientists and managers as
they seek to design and implement protected habitat for small cetaceans.==>
Marine policy , ten principles
1.
Food
2.
Habitat features: full range of
physical, chemical, biological featuers.
3.
Habitat size: sufficient size
to allow long-term persistence
4.
External connections
5.
Nurseries: provide adequate
protection for reproduction, mating, calving and significance 育幼需求
6.
Social and behabioural
considerations: include any areas used for specialized 社會行為需求
7.
Temporal patterns 空間分布
8.
Threat description 了解威脅
9.
Precaution: give the best
chance for recovery of the species. If we donot have complete understanding,
science not perfect. 預警制
10.
Adaptive management: must re
reconsidered as new information becomes available 滾動式管理
以及四項建議
Recommendation from 2004
1.
Proceed with a formal
declaration and public announcement of important habitat for the TWD that is
based on all available information.
POSITIVE
2.
Carry out transparent
evaluations of all existing and planned projects and future proposals that may
have impacts on the TWD and other habitat, including upstream watershed activities.
3.
Mitigate all existing and
planned projects and future proposal that may have impacts on the TWD and their
habitat, including upstream watershed areas NEGATIVE
4.
Prohibit the use of gillnets
and trammel nets in all waters inhabited by the TWDèNEGATIVE,
look forward update.
5.
Limit development of tourism focused
on ETS humpback dolphin watching to land based platforms and ensure that it is
integrated with nature oriented education efforts. 不要發展賞鯨(TWD)
6.
If any MPA is proposed for the
ETS m it will require substantial resources and an open planning and
consultation process.
結論是，此時不做，更待何時？
The time is now.
There exists little doubt that Taiwan humpback dolphins will go
extinct if existing protections are not enforced and significant new measures
implemented.
A healthy TWD means healthy fisheries and oceans.
l
abundant and diverse fish and
invertebrate populations
l
Clean, unpolluted marine
environments
l
Sustainable fisheries
industries
l
Noise and disturbance free
waters
l
Availability of important
habitat for feeding, reproduction, and growth.
第二位講者則是John Wang
一位針對中華白海豚做了很多研究的年輕科學家，文章很多，就不一一列舉，
包括
白海豚的生態、基因(與鄰近區域不同)、
與鄰近同種於基因上的差異性
分布，從苗栗到嘉義，非常區域性
數量估計，從穿越線估得的99 (37-266)隻，到利用Mark recapture 74 (68-80)，後者顯然精準的多。
而中華白海豚目前在IUCN red list 列為Critically endangered c2a(ii) D
意即èSmall population in declining.
至於各項威脅，從麥寮工業區、台塑、空氣汙染、水質汙染、噪音、網具，也發現有些TWD會跟在船後(等待食物?).
估計的RBR(Potential biological removal)= 1/in
7 years
最後的重點很有意思，他提出有那些是該做的，那些是不該(不需要)做的研究
YES for monitoring population, monitoring
threat, basic science,
No for conservation status, guiding of
conservation actions, taking action
近年，2011 停止國光石化與2014 公告野生動物重要棲息地(MWH)為重要進展。只可惜，MWH 只涵蓋80% 的棲息地，占重要棲息地不到50%
第三位是林務局保育組棲地管理科黃科長
是位新人(這是後來周老師說的)
主要介紹白海豚的調查與保育
PS: 這裡發現，前面講者強調白海豚是台灣特有種，都用TWD，官員則用中華白海豚èCWD
摘要(有點像是委託計畫期末報告)
1. CWD分類地位，列IUCN EX
2. 委託計畫在2008年之後每年觀測超過 50 船次，目擊572次.
3. 分布範圍從苗栗龍鳳漁港到台南將軍漁港，有兩處熱點。
4. 鑑識超過十二萬張照片
5. 識別出76 individuals
6. 總結發現離岸很近， 2011-2012數量下降
7. 這些年有很多研究計畫
8.至於威脅的部分，30%有被網具傷害的紀錄，噪音可能造成聽力受損，化學汙染，ph<8 地區就很少出現，棲地減少。
9.第三部分有關MWH劃定
甲、 2009 開始招開至少三次會議，包括與漁民討論
乙、 2010 制定四項策略、22項目標，包括加強漁村社區保育
丙、分工上，農委會: 研究與法規、環保署
汙染、環境改善；海巡署: 執法；經濟部: 補償；教育部: 推廣。
丁、2011年，依據2005-2011年研究結果設定MWR邊界，送野生動物保育委員審議
戊、 Home range，以Minimum convex polygon劃定，面積達763 km2,
covered 98%. Sighted [講者說，這是”零和賽局”]
己、 2012, 與EPA, FA, CGA, CPAMI, MOEA, MND, MOTC, MOF, TPC, ITRI 各單位召開會議，涉及國家重大建設，實在難以達成共識。
庚、漁民溝通座談，鼓勵參與調查。
10.本年四月23日預告三十天，後續將持續經營管理，設立專案小組，持續分工監控。
第四場由能源局講解台灣西部的風力發電政策
u
台灣西部水淺、近岸，風大，所以具潛力
u
有發展風力發現的潛力
u
目前推廣計畫包括三個示範場，需設置海氣象觀測塔(Met mast)；示範機組(demonstration turbines)、示範風場(Demonstration wind farm)
u
三家公司分別為 Fuhai (彰化), Formosa (新竹), TPC (彰化)
u
High value
u
Risk identification
u
Design against environment è natural diasters
u
Environmental impact assessment
è migrating birds, ocean mammals, local fisheries, harbor development
u
project management
n
International interactions
n
Successful experience in Europe
n
Taiwan offshore demonstration
wind farm project
n
台歐合作、經驗交換
n
Should be a Sustainable
industries in Taiwan
第五場是工業局說明雲林離島工業區，包括有四個區、兩個港，目前由環保署監控中….(略)
討論
Ross 跟幾位外國學者直接點出關鍵點
1.
一開始聽到公告MWR很開心，聽完之後發現
2.
漁法管理沒有改變? 維持現況Status quo.
3.
風力發電會在棲息區域，會造成噪音
4.
四股持續填海造陸，
5.
倘如此，MWH如何能發揮作用?
漁業署代表，表示有些其他縣市(新北、澎湖)也已經開始禁止沿岸刺網，此水域因為刺網過多，現階段仍有困難，MWH將會促成較過去更嚴密的執法。
對於MWH的大小，周老師補充說明南部(嘉義等)縣市的觀測紀錄只有一兩次，Wang認為他們在南部看到不少TWD，應該要擴大，也提到倘劃設區域過小，反而不力。會造成edge effect. 反而造成負面衝擊。
紐西蘭、菲律賓等國代表也分享他們的經驗，包括紐西蘭為保育55隻海豚而盡可能地放大其保護區，菲律賓則是表示因為對於漁業沒設限，即便畫了保護區，還是讓海豚從77隻在十年內降到只剩40隻。墨西哥的海豚則是每年減少7.5%。
來自美國NMFS代表的說法比較不客氣，直說對此感到非常憂心，敦促應該要採取更積極的行動，不然回去要跟政府報告之類的[怎麼聞到一副要採取措施的感覺~~~]。
香港代表相對了解政府執政的困難度，並提醒，台灣應該先思考對於白海豚所設定的目標是甚麼?
政府部門代表多少做了回應，工業局也表示雲林是舊案非新案，應該在環保署標準的監控下維持現狀即可。
對此公開會議，主持人最後簡短總結，回顧此議題的複雜度以及進展，能有今天MWH實屬不易，希望能逐步穩健走下去，不僅是保育白海豚，也是為了台灣的環境，最後，他還說了句，”感謝白海豚幫我們擋下國光石化”。
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