前言
臺北縣漁業以沿近海漁業為主,近年來因為對資源的過度利用,使得資源有減少趨勢。同時,由於經營成本提高,使得漁民平均收入降低,於是出現如電、毒、炸魚等非法捕魚,對於本土漁業經營有不好的影響。在此時節,正值漁業轉型期,應為漁業尋求新的發展模式,休閒漁業便是其中重要發展項目。
休閒漁業主要是將過去傳統一級產業提升到以服務為主的三級產業,希望透過國民休閒旅遊與傳統漁業的結合,吸引更多民眾對漁業的注意力,增加國民旅遊的項目,創造民眾對於漁業的新需求。並可增加漁民的收益,為漁民締造第二個春天。
現況簡介
台北縣幅員廣大,海岸線長達一百二十餘公里。沿岸風光秀麗,包括北海岸風景區及東北角海岸風景特定區等著名風景區,觀光據點包括卯澳、澳底、南雅、深澳、鼻頭、萬里、野柳、富貴角、淡水等多處,早已名聞遐邇,深具發展之潛力。
本縣漁民數一萬五千多人,漁港數達三十五個,分別隸屬於貢寮、瑞芳、萬里、金山及淡水等五個區漁會。所擁有休閒漁業資源很多,包括:
觀光漁市
經由觀光漁市的設立,能夠拓展運銷管道,縮短運銷流程及增加消費通路。減少中間剝削,平抑魚價,嘉惠消費者,並可增加漁民收益。並可促進當地發展觀光事業。
現今本縣之觀光漁市以富基最為著名,為金山區漁會所轄,占地約150坪。設有59個攤位,由當地漁民經營。其經營項目以蟳蟹類為主,平常時候交易就很熱絡,假日時候吸引許多人潮前往,提供民眾新鮮的漁獲物,也為漁會及漁民帶來收入,不過造成交通及垃圾的問題尚待各單位共同解決。
牽罟
即所謂的地曳網,運用潮水漲退潮差,用船放網,並由民眾在岸上拉網以捕取漁獲,是提供家庭公司團體參與的具向心力的活動。現今在金山、龍門等地都有幾組地曳網的存在。可再加以組織,透過漁會的聯繫來提供旅遊團體參與。
石滬
淡水和澎湖是台灣少數具有石滬的地方,石滬乃是在海邊用石頭圍築形成滬型,利用魚類的生態特性將魚捕獲其中。而且,石滬對於漁民而言,就像土地之於農民,是具有財產繼承的特性。現今淡海新市鎮的開發有破壞石滬的危險,實應加以制止,並讓民眾能夠了解這一特殊的文化。
海釣
台北縣東北角海岸由於有黑潮及沿岸流的經過,擁有豐富的漁場,因此海釣人口眾多。海釣場包括:澳底、深澳、淡水、南雅及萬里。磯釣場(北海岸):興化店、牛東寮、麟山鼻、富貴角、老梅、石門、跳石、金山及野柳。磯釣場(東北角):鼻頭角、蚊仔坑、和美村、澳底、卯澳、馬崗、萊萊、大小香蘭。灘釣場:石門、野柳、澳底、馬崗、淡水河口。溪釣場:南勢溪、北勢溪。塭釣場:新莊、淡水、永和、中和、三重、新店。
海釣人口粗估約有數千人,是一相當大的市場。
娛樂漁業
娛樂漁業主要利用漁船載客至海上海釣。希望漁民利用漁閒時期,充分利用漁船,本縣現有娛樂漁船有兼營60艘,專營15艘。主要位於深澳及澳底等漁港(詳見表一)。
潛水
本縣沿岸海底風光如同岸上風光般多采多姿,如東北角龍洞等地,是北部潛水人員的天堂。
玻璃底船
現今主要在野柳海洋公園外有玻璃底船(海王星號),可以讓觀光客在船上將海底風光一覽無遺。
水上活動
水上活動的種類繁多,包括水上摩托車、帆船、、、等。多由私人海水浴場經營,尚有待完整的法規來規範,與傳統漁業間關聯較小。
整體風景線
本縣休閒漁業觀光資源眾多,加上沿岸風景所連成的風景線,將能提供國民假日休閒旅遊的好去處,現今可連成之風景線包括:
1.北海岸風景區(淡金線)
2.東北角特定風景區(瑞芳貢寮區)
3.萬里野柳線
發展計畫及未來方向
本縣現有之發展計劃主要有:
龜吼直銷中心
則是現在正努力中的目標,龜吼漁港位於萬里區漁會轄區,現正由縣政府建立一處占地約200坪的直銷中心,希望提供當地漁民直銷的地點,以縮短產銷差距。
鼻頭休閒漁園
鼻頭港位於鼻頭角下,風景美麗,早已是假日遊客眾多之地,在鼻頭港外有一片礁岩區,有鯛類等魚類洄游,成為潛水及海釣的好去處。縣政府及瑞芳區漁會有計劃將該地畫為休閒漁園,將該區在稍加建設之後,經營栽培漁業,放流魚苗於其中,成為一處海洋牧場,提供民眾垂釣之處。
澳底漁獲直銷中心
澳底是東北角著名的海鮮餐廳集中地,因為有澳底漁港的新鮮漁獲提供,吸引許多觀光客駐足。但是,當地高價的海鮮並未對漁民造成收入增加,獲利者仍以海鮮餐廳業者為主,為了能增加漁民的收入,縣政府與區漁會計劃在台2縣旁興建一漁獲直銷中心,提供40至60處直銷據點,讓漁民能直接銷售漁獲,野提供遊客更價廉物美的新鮮漁產品。
淡水第二漁港觀光魚市
淡水第二漁港位於沙崙海水浴場旁,腹地較淡水第一漁港為大,鄰近淡海新市鎮,極具發展潛力,該地區由許多單位規劃中,同時,因為淡水地區缺乏漁市場,縣政府與區漁會計劃在漁會旁的空地興建一直銷中心,吸引人潮的聚集,並提供漁民直接販售的地點,並可規劃熟食的攤位,讓民眾在此地消費的同時欣賞淡水夕陽,也可稍微紓解淡水第一漁港的擁擠人潮。
除此之外,還有下列項目可進行發展:
九孔養殖池
台北縣貢寮鄉的九孔全省聞名,可以利用加以整建,作為參觀地,可以讓民眾了解九孔的養殖過程,並可攜帶新鮮的九孔回家,對者種高級的水產品有更深入認識。九孔養殖參觀池:本縣貢寮鄉以九孔聞名,設置參觀池讓民眾了解九孔的養殖過程級生態。
牽罟
即定製網,和活動中心合作主辦此類同心協力的活動。
海釣環境維護
本縣海釣場眾多,增設相關設備以維護釣客的安全。
展望
休閒漁業的發展是漸進性的、多元化的,在初期,以改善漁民生活,增加漁民收入為出發點,在觀光魚市等方面著手,使得以提供縣民物美價廉的魚獲的同時,改善漁民的生活。同時,希望能結合其他具有觀光價值的漁業資源,以多元化的從事相關建設,將海釣、牽罟、娛樂漁船等周邊設備連成一線,使大眾對於漁業有更進一步的認識,對海洋有更深的關懷,讓民眾和漁民共同愛護海洋資源。
臺灣海岸線長,擁有豐富的漁業資源,除了過去傳統的捕撈業,更應拓展至全民參與的層面,海釣與觀光都是很好的拓展方向,漁民應屏氣過去海釣業餘傳統漁業相衝突的想法,試著接納利用本身的專業知識去經營海釣業,不但可將豐富的海洋漁業知識提供給海釣者,亦可增加本身的收入。
在興建假日魚市等休閒漁業設備時,特別需要注意到周邊管理的問題。國內許多相關縣市也有魚市的興建,產生了許多周邊的問題值得未來發展時的警戒。例如,在魚市吸引大量人潮的同時所帶來的垃圾問題、汙水處理問題、其他違法攤販問題以及停車場空間。本縣富基魚市便有垃圾及停車的問題。如何能能有效解決這些問題將考驗著當局者的智慧。
在建設的同時,也必須顧及生態保育,勿破壞天然環境。台北縣的沿海環境優美,具有良好的漁業級休閒觀光發展之潛力,但是在開發時,相關單位要考慮到天然環境的特質,很多時候,天然環境便是最好的觀光資源,許多地區以不開發為最好的開發,如果一昧在海岸地區進行開發工程,將人工建設加諸於天然環境上,未顧及生態環境保護級環境影響之評估,如果對海岸造成無法彌補的傷害,即使一時獲利,就長遠來說,將會付出更大的代價,不可不慎。
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